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有機食品的監(jiān)管與標簽標識的規(guī)定

隨著食品安全問題的不斷出現以及人們對于健康、純天然食品的追求，“有機食品”越來越受到人們的青睞。以下對國內有機食品的監(jiān)管、標簽標識要求兩方面進行整理，供業(yè)界參考。

1.中國大陸

1.1 有機食品監(jiān)管

中國推行統(tǒng)一的有機產品認證制度，實行統(tǒng)一的認證目錄、統(tǒng)一的標準和認證實施規(guī)則、統(tǒng)一的認證標志。國家認監(jiān)委負責制定和調整有機產品認證目錄、認證實施規(guī)則，并對外公布。由獲得國家認監(jiān)委批準的具有資質的認證機構進行有機認證。

《有機產品認證實施規(guī)則》中明確指出，申請認證的產品應在國家認監(jiān)委公布的《有機產品認證目錄》內。目前，國家認監(jiān)委共六次發(fā)布有機產品認證增補目錄，最新的有機產品認證目錄（2018）中，可進行有機認證的范疇包括“生產”和“加工”兩類。

《有機產品認證管理辦法（2015修訂）》中第十五條、第十六條的規(guī)定，有機配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽）等于或者高于95％的加工產品，才可以進行有機認證，認證機構不得對有機配料含量低于95％的加工產品進行有機認證。

1.2 有機食品標簽標識要求

中國要求只有獲得中國有機認證的食品才可以在其包裝上標注有機認證的標志、“有機”、“ORGANIC”等字樣、圖案（包括國外的有機認證標志、標識）。未獲得有機產品認證的或獲證產品在認證證書標明的生產、加工場所外進行了再次加工、分裝、分割的都不允許在產品、產品最小銷售包裝及其標簽上標注“有機”、“ORGANIC”等。

僅獲得國外有機產品認證的，根據《有機產品》國家標準和《有機產品認證管理辦法》，也不得在產品、產品最小銷售包裝及其標簽上標注“有機”、“ORGANIC”等可能誤導公眾的文字表述和圖案，包括國外的有機認證標志、標識。

當然，由于中國和新西蘭簽訂了有機產品國際互補協(xié)議，所以，獲得新西蘭有機認證的，無需再獲取中國有機認證，就可以在包裝上標識有機認證的標志、“有機”、“ORGANIC”等字樣、圖案。

中國大陸的有機認證標志有兩大類，國家統(tǒng)一有機認證標志和各認證機構自己的有機認證標志。

2.中國香港

2.1 有機食品監(jiān)管

香港市面出售的有機食物種類繁多，而本地生產的有機食物以蔬菜為主；經加工的有機食品，一般都是進口的。

香港沒有有機認證相關法規(guī)要求，以“有機”名義出售的食品應根據有機標準生產或加工，并經來源地的認證機構或有關當局認證，另外也可申請香港本地有機認證組織進行有機產品的認證。

2.2 有機食品標簽標識要求

經認證的有機食物應加上清晰的“有機”標簽，或認證機構的有機標志。以“天然”、“不含化學物”、“堆肥”或“無公害”等字樣標識的食品，不應視為有機。

以有機方式生產并經認證機構或有關當局認證的有機食品，可以標注“有機”標簽，一般這類產品的有機配料含量不小于95%；使用有機配料加工的產品，可以標注如“以有機[配料]制造”或“[百分率]有機”等標簽。

3.中國臺灣

3.1 有機食品監(jiān)管

臺灣“行政院農業(yè)委員會”負責臺灣有機產品的法規(guī)的制修訂、認證認可、處罰、認證機構批準等。為了完善臺灣的有機管理體系，近期也在不斷發(fā)布有機產品的相關法規(guī)文件，包括《有機農業(yè)促進法》及《有機農產品有機轉型期農產品標示及標章管理辦法》等相應的配套文件。獲得臺灣中央主管機關許可的有機認證機構可以進行有機認證。獲得有機認證的產品才能標稱“有機”。

3.2 有機食品標簽標識要求

依據《有機農產品及有機農產加工品驗證管理辦法》及近期實施的《有機農業(yè)促進法》等規(guī)定，臺灣獲得有機認證的包裝農產品及有機農產加工產品，標簽要標注：

1）產品名稱，應帶有“有機”；

2）原料名稱，除水和食鹽外，所有配料均要帶“有機”字樣或相應符號；

3）產品經營者（進口者）名稱、地址、電話號碼；

4）原產地（國），只對含量占比不低于95%或含量占比前三的原料進行標記，已標明加工工廠或認證地的可以不做要求；

5）認證機構名稱（已標有機認證標志的可不要求）；

6）有機認證證書字號；

7）有機認證標志；

8）認證機構的標志（大小小于有機認證標志）

9）其他通用標簽要求。

有機轉換期及其加工產品的標注同上，應標注“有機轉換期”字樣。除水和食鹽外，所有配料均要帶“有機轉換期”字樣，不得使用有機認證標志，可標注認證機構的標志。